Sofia Metelitsa (все сообщения)

Цитата
TatYana пишет: вообще-то мы дискутировали на тему обязательности проекта ССЗ

Согласно Закону Республики Беларусь «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 340—З от 7.01.2012 года - государственная санитарно-гигиеническая экспертиза проводится в целях:
- комплексной оценки воздействия факторов среды обитания человека на санитарно-эпидемиологическую обстановку, жизнь и здоровье населения;
- предотвращения неблагоприятного воздействия объектов, подлежащих государственной санитарно-гигиенической экспертизе, на жизнь и здоровье населения.
Объектами, подлежащими государственной санитарно-гигиенической экспертизе, являются, в том числе, и проекты санитарно-защитных зон организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих воздействие на здоровье человека и окружающую среду и определяемых Министерством здравоохранения Республики Беларусь (Статья 16. Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза).

Что обсуждать? Закон ясно и доступно декларирует - проект СЗЗ подлежит, значит обязателен.

Цитата

TatYana пишет: 7. Базовые размеры СЗЗ устанавливаются согласно приложению 1 к настоящим Санитарным правилам. 8. Для объектов, не указанных в приложении 1 к настоящим Санитарным правилам, а также с новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющими аналогов в Республике Беларусь и за рубежом, размер СЗЗ устанавливается в каждом конкретном случае (далее  расчетная СЗЗ). 15. Для проектируемых, строящихся и реконструируемых объектов должен быть разработан проект СЗЗ. (Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду» , утв.Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь 30 июня 2009 № 78)

Проснитесь! Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10.02.2011г., № 11.

Согласно Инструкции по применению «Гигиенические требования к составу проекта санитарно-защитной зоны», утвержденной заместителем Министра – Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь 24.12.2010 г., № 120/1210. состав проекта СЗЗ: Общие сведения о предприятии; Анализ функционального использования территории в районе расположения предприятия; Краткая характеристика природно-экологических особенностей территорий; Расчет СЗЗ по фактору загрязнения атмосферного воздуха; Расчет СЗЗ по фактору шумового воздействия; Расчет СЗЗ по прочим факторам негативного воздействия; Анализ водопотребления и водоотведения; Образование и удаление производственных отходов; Мероприятия по снижению негативного воздействия на среду обитания; Обоснование границ расчетной СЗЗ по совокупности показателей; Границы СЗЗ на схеме с текстовым описанием трассировки границы по восьми румбам с указанием расстояний и расчетных точек от источника выбросов; Мероприятия по планировочной организации, благоустройству и озеленению СЗЗ.
Табличные материалы. Графические материалы.

Согласно Санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам «Гигиенические требования к организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10.02.2011г. № 11, для изменения установленных размеров санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) действующих объектов и при установлении расчетных размеров СЗЗ необходимы результаты аналитического (лабораторного) контроля качества атмосферного воздуха по химическим факторам. Однако, в санитарно-эпидемиологическом законодательстве отсутствуют четкие положении и требования, регламентирующие программу лабораторно-аналитических исследований содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на границе СЗЗ и жилой зоны. Так, не регламентированы точки и периодичность отбора проб, согласованные по полям рассеивания выбросов загрязняющих веществ с учетом оценки риска для здоровья населения, количества исследований расчетным точкам, по сезонам года, по факелу с учетом розы ветров и т.д. В то же время, результаты натурного контроля в районе расположения объекта необходимы для подтверждения оптимальной достаточности размера СЗЗ, обеспечивающей санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Разработка программы натурных исследований при подтверждении размеров СЗЗ объектов требует всестороннего анализа и обобщения материалов по гигиенической оценке объекта источники и объем выбросов, перечень загрязняющих веществ, приземные концентрации, оценка риска), гармонизации методической схемы и организации контроля за качеством атмосферного воздуха.
В Республике Беларусь в действующих в настоящее время документах: ГОСТ 17.2.3.01-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов», Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных пунктов и мест отдыха населения", утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.06.2009 г., N 77 количество наблюдений в каждой точке исследований на границе СЗЗ и жилой зоны вообще не регламентировано.
В Инструкции по применению «Гигиенические требования к составу проекта санитарно-защитной зоны», утвержденной Заместителем Министра – Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь 24.12.2010 г., №120/1210 в п.9. указано, что в составе проекта СЗЗ представляется «программа производственного лабораторного контроля качества атмосферного воздуха на границе СЗЗ и на территории прилегающей жилой зоны для предприятий, имеющих СЗЗ более 300 метров».
В Российской Федерации, согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» было предусмотрено проведение «…систематических (годовых) натурных исследований и измерений загрязнения атмосферного воздуха (не менее пятидесяти исследований на каждый ингредиент в отдельной точке), уровней физического воздействия на атмосферный воздух для предприятий I и ІI класса опасности и «…тридцати исследований» для предприятий IІI, IV, Y классов опасности (пп.4.2. и 4.3.). Далее в изменениях №1 к СанПиН (СанПиН 2.2.1./2.1.1.2361-08) произошла замена «исследований» «дней». В Изменениях №3 (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10, 12.10.2010 г.) отменены указанные выше пп.4.2. и 4.3., а «подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе санитарно-защитной зоны, жилой застройки и других нормируемых территорий являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физического воздействия на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий, а также данные производственного контроля».
В письме №01/16400-0-32 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.11.2010 «О разъяснении изменений №3» указывается, что «для крупных химических комплексов, металлургических комбинатов» и «групп промпредприятий (промзон)» количество наблюдений ограничивается 20 исследованиями атмосферного воздуха в год, проводимых посезонно, и 8 инструментальными замерами физических факторов.
Однако это положение противоречит п.3.3. РД 52.04.186-89 Руководство по контролю загрязнения атмосферы (М., 1991), в котором указывается, что «…количество наблюдений за концентрацией каждой примеси независимо от количества точек наблюдений составляет не менее 200». (Ужос)
Директива Европейского союза по оценки качества окружающей среды и управления им признает целесообразность использования широкого диапазона методов мониторинга, моделирования и объективного анализа качества атмосферного воздуха. Методические рекомендации по разработке стратегии мониторинга и выбору точек наблюдения для регистрации загрязняющих веществ включаются в серию различных «дочерних» директив. При планировании и осуществлении программы мониторинга необходимо оптимально использовать кадровые и материальные ресурсы. Для планирования сети не существует универсальных правил, в то же время европейские страны активно сотрудничают по всем аспекта атмосферного мониторинга с разработкой международных стандартов.
Поскольку на территории осуществляются всевозможные виды экономической деятельности, важная роль принадлежит оптимальному планированию сети мониторинга, обеспечению ее должного функционирования на границе СЗЗ и жилой зоны и законодательно регламентированной. Минимум затрат - максимум информации.
*Руководство по контролю качества атмосферного воздуха в городах/ Региональные публикации ВОЗ. Европейская серия № 1// Под редакцией М.ДЖ. Сьюэсса, С.Р. Крэксфорда.- «Медицина».- Копенгаген.- 1980.-264 с.
*Фомин Г.С., Фомина О.Н. Воздух. Контроль загрязнений по международным стандартам. Справочник. /Под ред. С.А. Подлепы. – М.: Издательство «Протектор».- 1994. – 228 с.
*Руководство к лабораторным занятиям по коммунальной гигиене /Под редакцией Е.И. Гончарука.- Москва, Медицина.- 1990 г. - очень практичный по контролю атмосферы (расчет точек/периодичность)
*Рекомендации по качеству воздуха в Европе / Второе издание. Опубликовано от имени Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения // «Весь Мир».- Москва.- 2004.-302 с.
И ничего нового - одни вопросы...