Изменения в законодательстве (обновлено 03.06.2016г.)

ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

5/42053 (11.05.2016)

О лицензировании экспорта из Республики Беларусь за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза регенерируемых бумаги или картона (макулатуры и отходов) и внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 мая 2016 г. № 367

Постановлением установлено, что экспорт из Республики Беларусь за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза регенерируемых бумаги или картона (макулатуры и отходов), классифицируемых товарной позицией 4707 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, происходящих с территории Республики Беларусь (макулатура), в таможенной процедуре экспорта осуществляется по разовым лицензиям, выдаваемым Министерством торговли по согласованию с Белорусским производственно-торговым концерном лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности и Министерством архитектуры и строительства в порядке, аналогичном установленному Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, предусмотренными приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), с учетом особенностей, установленных постановлением.

Белорусским производственно-торговым концерном лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности и Министерством архитектуры и строительства согласовывается заявление о выдаче лицензии на экспорт макулатуры в таможенной процедуре экспорта при наличии заключенного между названным концерном и организацией соглашения об условиях поставок макулатуры.

Кроме того, постановлением внесены дополнения в единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156.

Постановление вступило в силу 16.05.2016.

5/42062 (16.05.2016)

Об утверждении Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2016–2020 годы. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016 г. № 326

Государственная программа направлена на дальнейшее развитие жилищно-коммунального хозяйства и сферы бытового обслуживания, а также на повышение доступности энерго- и газоснабжения в сельской местности.

Целью Государственной программы является обеспечение комфортных условий проживания и благоприятной среды обитания, в первую очередь за счет повышения эффективности и надежности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства (далее — ЖКХ) с одновременным снижением затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг (далее — ЖКУ).

Государственная программа включает 8 подпрограмм: «Обеспечение качества и доступности услуг», «Модернизация и повышение эффективности теплоснабжения», «Ремонт жилищного фонда», «Безопасный лифт», «Чистая вода», «Обращение с коммунальными отходами и использование вторичных материальных ресурсов», «Развитие электроэнергетики и газификации села», «Качество и доступность бытовых услуг».

Планируется обеспечить дальнейшее снижение затрат по оказываемым ЖКУ путем реализации технических мероприятий, направленных на внедрение современных энергосберегающих технологий, снижение зависимости от импортируемых энергоресурсов, сокращение использования ручного труда и, как следствие, сокращение численности работающих в ЖКХ.

Ответственными заказчиками Государственной программы определены Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство энергетики и Министерство торговли.

Постановление вступило в силу 20.05.2016

5/42110 (24.05.2016)

О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 ноября 2007 г. № 1436 и подпункта 1.2 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2010 г. № 625. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2016 г. № 399

Постановлением уточнен перечень сведений, подлежащих включению в реестры экологической информации государственного фонда данных о состоянии окружающей среды и воздействиях на нее, предусмотренный Положением о порядке формирования и ведения государственного фонда данных о состоянии окружающей среды и воздействиях на нее, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 мая 2008 г. № 734. Так, например, в реестры будут включаться сведения об экологической информации, формируемой в результате ведения баз данных, содержащих информацию о состоянии окружающей среды и воздействиях на нее.

Согласно документу на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды возлагается обязанность обеспечивать размещение сводного реестра экологической информации государственного фонда данных о состоянии окружающей среды и воздействиях на нее на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет и поддерживать его в актуальном состоянии.

Кроме того, документом внесены изменения и дополнения:

· в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 января 2011 г. № 26 «Об установлении перечня мероприятий по охране окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов, финансируемых за счет средств республиканского и местных бюджетов»;

· постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2013 г. № 503 «О некоторых вопросах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь»;

· Положение о порядке осуществления аналитического (лабораторного) контроля в области охраны окружающей среды, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2013 г. № 504 «О некоторых вопросах охраны окружающей среды и природопользования».

5/42111 (24.05.2016)

Об утверждении Положения о порядке разработки, согласования, утверждения, регистрации, введения в действие и опубликования экологических норм и правил. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2016 г. № 400

Согласно утвержденному Положению экологические нормы и правила — обязательные для соблюдения технические нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды и природопользования, определяющие нормативы качества окружающей среды, правила установления (расчетов) нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и иные требования в области охраны окружающей среды.

Подготовка проектов экологических норм и правил осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды или уполномоченной им на это организацией на основе ежегодных планов подготовки технических нормативных правовых актов.

Экологические нормы и правила разрабатываются на основании нормативов качества окружающей среды и нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, а также иных нормативов в области охраны окружающей среды, установленных Министерством здравоохранения и иными специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления в соответствии с их компетенцией, данных Национальной системы мониторинга окружающей среды Республики Беларусь, результатов научно-исследовательских работ, наилучших доступных технических методов и должны гарантировать сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Проект экологических норм и правил до его принятия подлежит согласованию с заинтересованными государственными органами (организациями), если в нем содержатся положения, затрагивающие сферу деятельности этих государственных органов (организаций). Утверждаются экологические нормы и правила Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды путем принятия постановления, которое в последующем регистрируется названным министерством.

Срок введения в действие экологических норм и правил определяется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды в зависимости от степени соответствия объектов экологических норм и правил требованиям экологических норм и правил, но не ранее чем через два месяца с момента их утверждения.

Опубликование и доведение до всеобщего сведения экологических норм и правил осуществляется в порядке, установленном Указом Президента Республики Беларусь от 16 июля 2007 г. № 318 «О порядке доведения до всеобщего сведения технических нормативных правовых актов».

Постановление вступает в силу 01.07.2016.

5/42133 (27.05.2016)

Об утверждении Положения о порядке проведения экологического аудита. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2016 г. № 412

Утвержденным Положением определены цели аудита, аудируемый субъект, объекты аудита, случаи проведения аудита той или иной формы, порядок проведения аудита.

Экологический аудит проводится в форме:

· полного экологического аудита – комплексной оценки объекта экологического аудита по всем направлениям экологического аудита в целях проверки соблюдения аудируемым субъектом законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе нормативов и технических нормативных правовых актов;

· предварительного экологического аудита — оценки объекта экологического аудита по всем направлениям экологического аудита в целях дальнейшего внедрения наилучших доступных технических методов и системы управления окружающей средой;

· специализированного экологического аудита – оценки объекта экологического аудита по отдельным направлениям экологического аудита.

Экологический аудит проводится по следующим направлениям:

· использование и охрана вод;

· использование и охрана земель (включая почвы);

· охрана атмосферного воздуха и озонового слоя;

· обращение с отходами;

· обращение с опасными химическими веществами;

· обращение с объектами растительного мира;

· обращение с объектами животного мира;

· использование и охрана недр;

· иные направления хозяйственной и иной деятельности.

Экологический аудит хозяйственной и иной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей может проводиться в добровольном или обязательном порядке за счет собственных средств аудируемого субъекта.

В обязательном порядке проводится экологический аудит при проведении приватизации предприятий как имущественных комплексов государственных унитарных предприятий, а также в иных случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь.

Постановление вступает в силу с 01.07.2016.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МИНИСТЕРСТВ

8/30923 (20.05.2016)

Об утверждении Положения о контроле радиоактивного загрязнения. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 11 февраля 2016 г. № 10

Утвержденное Положение определяет цели, задачи, принципы и требования к организации и осуществлению контроля радиоактивного загрязнения в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с Положением контроль радиоактивного загрязнения осуществляется в целях:

· обеспечения радиационной безопасности населения;

· заготовки, производства и реализации продукции и сырья с содержанием радионуклидов, не превышающих республиканских допустимых уровней содержания радионуклидов, иных уровней радиоактивного загрязнения, определяющих обращение с объектами контроля радиоактивного загрязнения;

· оценки радиационной обстановки и уровней воздействия ионизирующего излучения радионуклидов чернобыльского происхождения на человека;

· планирования и проведения защитных мероприятий на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, и оценки их эффективности.

Контроль радиоактивного загрязнения обеспечивается на республиканском, ведомственном и производственном уровнях и осуществляется подразделениями радиационного контроля по территориально-отраслевому принципу.

К проведению контроля радиоактивного загрязнения допускаются работники, прошедшие в установленном законодательством порядке обучение (повышение квалификации).

Контролю радиоактивного загрязнения подлежат объекты, для которых установлены допустимые уровни контролируемых параметров, в том числе сырье и продукция при их заготовке и производстве, при реализации на рынках.

Реализация продукции, произведенной на территории радиоактивного загрязнения, осуществляется при условии обязательного контроля ее радиоактивного загрязнения и наличии документа, подтверждающего соответствие содержания радионуклидов в такой продукции республиканским допустимым уровням, выдаваемого организацией, которой в порядке, установленном законодательством о лицензировании, предоставлено право осуществления контроля радиоактивного загрязнения.

Организации и индивидуальные предприниматели, заготавливающие, перерабатывающие, использующие и реализующие местные виды топлива, в том числе топливную щепу, отходы деревопереработки, обеспечивают контроль радиоактивного загрязнения топлива и зольных отходов.

Контролю радиоактивного загрязнения подлежит каждая партия дикорастущих грибов и ягод, мяса диких животных, произведенная (заготовленная) на всей территории Республики Беларусь.

Постановление вступило в силу 25.05.2016.

8/30945 (30.05.2016)

О внесении изменений в постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 11 октября 2013 г. № 52. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 3 мая 2016 г. № 14

Постановлением внесены изменения в Инструкцию о порядке разработки и утверждения инструкции по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, утвержденную постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 11 октября 2013 г. № 52.

Постановление вступает в силу 01.07.2016.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МЕСТНЫХ ДЕПУТАТОВ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

9/76745 (31.05.2016)

Об установлении дифференцированных нормативов образования коммунальных отходов. Решение Клецкого районного исполнительного комитета от 25 апреля 2016 г. № 520

ТЕХНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

С 1 июля вводятся в действие:

· Методика от 01.10.2015 № 136 «Методика по расчету объема совокупных расходов на охрану окружающей среды»;

· СТБ ISO/IEC 17021-1-2016 «Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 1. Требования».

Подготовлено по материалам Национального центра правовой информации Республики Беларусь (www.pravo.by) и Национального фонда технических нормативных правовых актов Республики Беларусь (www.tnpa.by)