За исключением
перевозки опасных отходов и грузов, которая осуществляется с соблюдением международных договоров Республики Беларусь.
В именительном падеже звучит:
...
перевозка опасных отходов и грузов, которая
осуществляется с соблюдением международных договоров...
Имеем одно подлежащее "перевозка" т.к. отвечает на вопрос "что?", и имеем сказуемое "осуществляется" т.к. отвечает на вопрос "что делает?"
а значит это ПРОСТОЕ предложение, также с однородными членами с соединительным союзом "и" между ними: "отходы", "грузы"
т.к. они отвечают на вопросы косвенных падежей [кого?чего?] а значит являются прямыми дополнениями к подлежащему (главному члену предложения, выраженному существительным).
Следовательно, зависимость слов в предложении можно перефразировать:
перевозка отходов (каких? опасных имеем определение),
которая (относится к слову перевозка, отвечает на вопрос "какая?" и также является определением) осуществляется
с соблюдением международных договоров
и
перевозка грузов, которая (относится к слову перевозка, отвечает на вопрос "какая?" и также является определением) осуществляется
с соблюдением международных договоров.
В такой трактовке паспорт - НЕ НУЖЕН. Но... если собрать эту мозаику в обратном порядке, то два слова "отход" и "груз" - при объединении дают МНОЖЕСТВЕННОЕ ЧИСЛО,
а в этом случае исходный текст в именительном падеже должен звучать иначе, а именно:
перевозки опасных отходов и грузов, котор
аяЫЕ осуществля
еЮтся с соблюдением международных договоров Республики Беларусь.
Поэтому исходный текст декрета в целях неоформления паспорта на опасные отходы должен звучать с применением родительного падежа ко множественному числу, а именно:
За исключением перевозОК
ки опасных отходов и грузов, котор
аяЫЕ осуществля
еЮтся с соблюдением международных договоров Республики Беларусь.
Наглядный пример:
все гости бухали (за исключением Татьяны и Инны, которые осуществляли прием антибитиотиков)
или
все гости бухали (за исключением Татьяны и Инны, которая осуществляла прием антибитиотиков)
Почему не бухала Татьяна? - вопрос остается нераскрытым в контексте данного предложения
